فصلنامه دین و قانون

فصلنامه دین و قانون

توزیع بهینه فرصت‌ها در مجلس شورای اسلامی با استفاده از قابلیت فراکسیون‌ها

نویسنده
چکیده
فراکسیون‌های پارلمانی ازجمله قابلیت‌های مهم برای اداره بهینه پارلمان‌ها هستند که در اداره مجلس شورای اسلامی رسماً هیچ نقشی ایفا نمی‌کنند. در این نوشته کوشیده‌ایم با رهیافت تحلیل انتقادی آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، الگوی توزیع چند فرصت مهم ـ موقعیت کرسی در صحن علنی، عضویت در کمیسیون‌های تخصصی، نطق‌ها و اقتدارات انتظامی ـ را بررسیده و برتری‌های الگوی «تقسیم موزون» فرصت‌ها را معرفی کنیم. لازمه استفاده از الگوی تقسیم موزون فرصت‌ها، اعطای نقش رسمی به فراکسیون‌ها در جریان اداره مجلس شورای اسلامی است. به نظر می‌رسد صاحب نقش کردن فراکسیون‌ها در اداره مجلس شورای اسلامی منافاتی با قانون اساسی نداشته باشد و ایراد سابق شورای نگهبان به چنین تأسیسی، ناشی از محدود کردن اختیار گروه‌پیوندی نمایندگان بوده است. ضروری است که تشکیل فراکسیون‌ها، هیچ محدودیتی به غیر از نصاب عددی نمایندگان عضو و قاعده «هر نماینده حداکثر یک فراکسیون» نداشته باشد.
کلیدواژه‌ها

13. European Parliament, "The hemicycles | Around Plenary | Plenary | European Parliament", From:
14. http://www.europarl.europa.eu/plenary/en/hemicycle.html, Accessed: 6 February, 2016.
15. House of Commons, "The House of Commons and Its Members - Assignment of Seats in the House", From:
16. http://www.parl.gc.ca/marleaumontpetit/DocumentViewer.aspx?Sec=Ch04&Seq=11&Language=E Accessed: 6 February 2016.
17. Narain, Yogendra, )ed(, (2006), Rajya Sabha at work, Rajya Sabha Secretariat.