برای قانونگذاری بر اساس احکام اسلام چه فتوایی معیار است؟ چهار رأی قابل طرح است:
1. فتوای کاراتر؛ 2. فتوای ولیفقیه چه خودش قانونگذاری کند، چه آن را به فقیه یا فقهای دیگری واگذارد؛ 3. فتوای قانونگذار، چه ولیفقیه باشد چه از قانونگذاری به او واگذاشته شده باشد؛ 4. فتوای دارای مزیت اقربیت به واقع، مانند فتوای اعلم یا فتوای مشهور. در هر یک از سه رأی اخیر، در مواردی که قانونگذار مجاز است از فتوای معیار تخطی کند، فتوای کاراتر معیارخواهد بود. رأی مختار مقاله، در جایی که قانونگذار فقیه است و حکومت میکند، رأی سوم است و پس از آن رأی دوم و سپس چهارم قرار دارد. در جایی که فقیه
